Правовое регулирование экологического страхования

36. Экологическое страхование: понятие, правовой режим

Правовое регулирование экологического страхования

Спереходом к новым хозяйственно-правовымотношениям между центром и регионами,между предприятиями и региональнойадминистрацией компенсация ущерба,наносимого природе, тяжелым бременемлегла на местные власти и предприятия.Причем предприятие любой формысобственности обязано не толькокомпенсировать понесенные убытки, нои предотвращать возникновение новых.

Системуроссийского страхового законодательствасоставляют: нормы гражданскогозаконодательства; Закон РФ «Об организациистрахового дела в Российской Федерации»;нормы иных законодательных и подзаконныхактов, регулирующие вопросы личногоимущественного страхования; законодательствосубъектов Федерации о страховании.

ЗакономРФ «Об охране окружающей среды» введенообязательное государственное экологическоестрахование. Оно осуществляется в целяхзащиты имущественных интересовюридических и физических лиц на случайэкологических рисков (ст. 18).

Подэкологическим риском понимаетсявероятность наступления события,имеющего неблагоприятные последствиядля окружающей среды и вызванногонегативным воздействием хозяйственнойи иной деятельности, чрезвычайнымиситуациями (ЧС) природного и техногенногохарактера.

Согласност. 13 Закона г. Москвы «О защите населенияи территорий Москвы от чрезвы-чайныхситуаций природного и техногенногохарактера» от 5 ноября 1997 г.

№ 46 каждыйпотенциально опасный объект на территориигорода подлежит обязательномукатегорированию (классификации) взависимости от уровня потенциальнойопасности возникновения природных итехногенных аварий и катастроф; данныео категорированных производствах итехнологиях, объектах хозяйственной ииной деятельности подлежат включениюв Единый классификатор потенциальноопасных объектов, утверждаемыйПравительством Москвы. Ст. 39 того жеЗакона обязывает организации,осуществляющие деятельность, связаннуюс повышенным риском возникновения ЧС,застраховать свою ответственность запричинение ущерба гражданам и природнойсреде.

ВПравительстве Москвы также идетпроработка проекта Закона «О финансовыхгарантиях возмещения ущерба, причиненногоаварийным загрязнением окружающейсреды», который, в частности, рассматриваетэкологическое страхование как один извариантов покрытия ущерба.

Экологическоестрахование является одним из видовстрахования гражданской ответственностипредприятий за вред, причиненный здоровьюи имущественным интересам третьих лицв результате загрязнения среды вследствиеаварий или катастроф.

Подэкологическимстрахованиемпонимаетсяфинансовая деятельность по формированиюза счет взносов предприятий социальныхденежных фондов (резервов) для компенсациивероятных убытков, связанных с нанесениемими ущерба природной среде. Компенсациюубытков принимает на свою ответственностьстраховщик.

Объектомэкологического страхованияявляетсяриск гражданскойответственности,выражающийся в предъявлении страхователюимущественных претензий физическимии юридическими лицами в соответствиис нормами гражданского законодательствао возмещении ущерба за загрязненияземельных угодий, водной среды иливоздушного бассейна на территориидействия конкретного договора страхования.

Выплатапо страховке производится только посленаступления страхового события (случая).

Страховоесобытие (случай) –внезапное, непреднамеренное нанесениеущерба природной среде в результатеаварий, приведших к выбросу загрязняющихвеществ в атмосферу, загрязнению почвы,сбросу сточных вод в водный объект.

Договорстрахования заключается на основанииписьменного заявления страхователяпроизвольной формы и анкеты, в которойучитываются следующие реквизиты:

1)наименование, адрес и телефон страхователяили должностных лиц, характерэкологи-ческого риска, размер занимаемыхпомещений;

2)на основании данных бухгалтерскогоучета и ответственности – объем годовогооборота в денежном выражении; планируемыйгодовой оборот;

3)сведения о производственной деятельностипредприятия – общий срок функционированияпредприятия, род его деятельности,данные о проводимых обследованиях напредмет загрязнения предприятиемокружающей природной среды;

4)данные об окружающей среде – численностьи плотность населения, характериспользо-вания площадей – под жилье,сельское хозяйство, леса, общественныйтранспорт и т.д. – характер почвы,наземных и подземных вод, берется ливода из местных естественных источников;

5)сведения о характере производственногопроцесса, используемых видах сырья иматериалов, производимой продукции;

6)сведения об основных выбросах и отходах– их тип, объем, методы удаления, втечение каких сроков осуществляется,методах контроля за состоянием среды,установленных нормативах допустимогозагрязнения;

7)степень подверженности риску краткосрочныхи длительных выбросов, предпринимаемыемеры по их предотвращению, возможностидля локализации и уменьшения последствий,предлагаемые размеры ущерба;

8)данные о нарушении предприятиемтребований, связанных с охраной среды,– как часто превышаются нормативыдопустимых выбросов загрязняющихвеществ, были ли случаи наказания зазагрязнение среды и предъявления исков.

Наосновании представленных данных решаетсявопрос о возможности заключения договорастрахования и рассчитываются страховыеплатежи. Страховщиком производитсярасчет суммы страховых платежей, которуюдолжен уплатить страхователь.

Страхователювыплачивается возмещение за иски,предъявленные в течение срока действиядоговора, а также за иски, поступившиев течение 1 (2, 3) лет после окончаниядействия договора, но при условии, чтострахователь впервые осознаетобстоятельства, которые привели кпредъявлению этого иска, и сообщит обэтом страховщику в период действиядоговора страхования.

Страхователю,который в течение двух и более предыдущихлет без перерыва заключал договорыэкологического страхования, и если поэтим договорам не производилась выплатастрахового возмещения, представляетсяскидка с платежа (премии) при заключениинового договора на последующий срок.

Страховщикможет отказать в выплате страховоговозмещения в случаях:

–      еслион потребовал во время действия договораот страхователя, чтобы страховательпринял определенные меры, сокращающиевероятность загрязнения, но страховательне сделал этого;

–      еслистрахователь проявил небрежность ввыполнении своих обязанностей посленаступления страхового случая илипредъявления иска;

–      еслистрахователь не дает согласия или инымобразом препятствует участию страховщикав рассмотрении дел в суде, арбитраже ит.д.

Страховоевозмещение выплачивается:

–      физическимлицам – путем выдачи чека, перечисленияво вклад, наличными деньгами или почтовымпереводом по их желанию;

–      юридическимлицам – путем перечисления на их счетв соответствующем кредитном учреждении.

Кстраховщику, выплатившему страховоевозмещение, переходит в пределах этойсуммы право требования, котороестрахователь имеет к лицу или организации,ответственным за причиненный ущерб(регрессный иск). Споры, возникающиемежду страховщиком и страхова-телем,рассматриваются в судебном порядке,установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации.

Важноотметить, что страховые операции могутслужить одним из источников средствдля финансирования мероприятий пообеспечению экологической безопасности.

Внастоящее время в Государственной Думеготовится проект Федерального закона«Об экологическом страховании», напринятии которого настаивают субъектыРФ, в том числе и Москва.

Источник: https://studfile.net/preview/3601825/page:23/

Курсовая работа: Экологическое страхование

Правовое регулирование экологического страхования

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра статистики

КУРСОВАЯ РАБОТА

по теме: «Экологическое страхование: содержание и условия проведения»

Новосибирск 2010

Введение

В настоящее время в России практически отсутствует страхование риска загрязнения окружающей природной среды, получившее в мире название “экологическое страхование”. Начиная с 2000г.

экологическое страхование в России рассматривается в широком смысле как деятельность, направленная на создание страховой защиты от экологических рисков в сфере хозяйственной деятельности, природопользования и охраны окружающей среды.

Принятые в России федеральные законы, например, “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”, “Об охране окружающей среды” и “О соглашениях о разделе продукции” предусматривают возможность такого страхования, но их практическое применение пока вызывает многочисленные вопросы.

Кроме того, Государственная Дума РФ уже несколько лет рассматривала законопроекты “Об экологическом страховании” и “Об обязательном страховании гражданских объектов” и только этим летом принят закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасных производственных объектов за вред, причиненный авариями, который вступает в действие с 2012 года, а значит, законодательная база для экологического страхования в России сейчас фактически отсутствует.

Целью курсовой работы является изучение теоретических положений о понятии экологического страхования, о его видах и формах, тенденциях развития обязательственных отношений в сфере экологического страхования, регулирующих их правовых норм, а также законодательства об экологическом страховании, и соответствующих им практических рекомендаций.

Такая цель предопределила постановку следующих задач:

– систематизировать исследования по определению понятия экологического страхования и классификацию его видов, рассмотреть зарубежный опыт

– изучить динамику премий и выплат по данному виду страхования за последние годы

– выделить проблемы и перспективы экологического страхования в России

Актуальность данной темы достаточно очевидна, так как деятельность человека всегда связана с экологическим риском. Экологический риск обуславливает экологический ущерб, так как экологический риск, независимо оттого, что является источником опасности, связан с возможным ущербом для состояния экосистемы, хозяйственной деятельности и здоровья людей.

Экологическое страхование в Российской Федерации с ее многочисленными промышленными объектами, представляющими потенциальную экологическую опасность, должно стать эффективной системой финансирования мероприятий по охране окружающей природной среды, по обеспечению экологической безопасности. Кроме того, постоянное возникновение различных негативных природных явлений, также диктует необходимость проведения указанной деятельности.

1. Теоретические основы экологического страхования

Экологическое страхование – это страхование ответственности за ущерб, нанесенный окружающей природной среде и здоровью людей.

К объектам экологического страхования относятся:

· риск гражданской ответственности страхователя за загрязнение окружающей природной среды, выражающейся в предъявлении ему третьими лицами имущественных претензий, которые удовлетворяются в соответствии с договором о страховании за счет страховых платежей;

· подлежащие возмещению убытки, которые несет страхователь в связи с загрязнением окружающей природной среды на территории действия договора страхования;

· жизнь, здоровье или имущество страхователя или других лиц, определенных договором страхования.

Субъектами экологического страхования являются страховщик и страхователь.

Страховщик – это страховая организация, которая обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки, в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

Страховое событие (случай) – применительно к экологическому страхованию внезапное, непреднамеренное нанесение ущерба окружающей природной среде в результате аварий, приведших к неожиданному выбросу загрязняющих веществ в атмосферу, к загрязнению земной поверхности и сбросу загрязненных сточных вод.

Страхователи – юридические лица, являющиеся владельцами источников повышенной опасности; предприятия, организации и учреждения всех форм собственности, являющиеся юридическими лицами.[1] Экологическое страхование является частью системы экологической безопасности. Оно бывает обязательным и добровольным.

Добровольное экологическое страхование не нормируется государством. Его можно сравнить с добровольной сертификацией продукции или с добровольным получением свидетельства об экологической безопасности предприятия. Добровольная экологическая активность предприятия повышает его престиж среди населения, а потому и конкурентоспособность продукции.

Экологическое страхование можно подразделить на следующие виды:

1. Страхование ответственности владельцев источников повышенной экологической опасности, на случай загрязнения окружающей природной среды, причинения вреда жизни и здоровью физических лиц;

Характерными условиями этого вида страхования являются:

• строгая оценка степени риска при заключении договора страхования;

• предоставление страхового возмещения страхователям, связанным с теми отраслями, в которых особенно высока степень риска, только при условии соблюдения ими предусмотренных в договорах страхования мер по снижению его степени и предупреждению убытков;

• исключение из договоров страхования рисков ответственности за ущерб, вызванный постоянными или повторяющимися аварийными случаями, а также выбросами загрязняющих веществ в пределах норм и нормативов, установленных законодательно;

• установление лимитов ответственности (страховых сумм) по возможным видам загрязнения.

Страхование ответственности за загрязнение окружающей среды основывается на действующих нормах природоохранного законодательства государства. Его основная цель состоит в том, чтобы покрыть страхователю убытки, связанные с необходимостью возместить ущерб, который он нанес в результате загрязнения окружающей среды.

При этом в объем страхового покрытия могут входить как прямые, так и косвенные убытки, связанные с причинением вреда здоровью и имуществу третьих лиц, исключая случаи запланированного или преднамеренного загрязнения окружающей среды. Страхование ответственности экологических рисков может быть связано с возможностью очень крупных выплат страхового возмещения за один страховой случай.

Поэтому в условиях страхования, как правило, оговаривают предельный размер выплат.

2. Страхование природных объектов и комплексов на случай наступления чрезвычайных экологических ситуаций, обусловленных стихийными бедствиями;

3. страхование жизни и здоровья физических лиц на случай наступления чрезвычайных экологических ситуаций, обусловленных стихийными бедствиями и техногенными авариями.

Виды страховых случаев при данном страховании:

· травма, увечье застрахованного лица в результате аварии (несчастного случая) на производстве или дорожно-транспортного происшествия, железнодорожной катастрофы либо в бытовых условиях;

· смерть застрахованного лица вследствие несчастного случая на производстве, на транспорте или в иных обстоятельствах, в том числе вследствие теракта;

· травма, увечье, смерть застрахованного лица вследствие стихийного бедствия, военных действий, маневров, народных волнений разного рода, забастовок или воздействия радиации (если эти события предусмотрены в договоре страхования или законе);

· болезнь застрахованного лица в результате эпидемии, простуды, случайного отравления или других причин;

· наступление инвалидности в связи с указанными выше происшествиями.

4. Страхование договорной ответственности природопользователей (водопользователей, недропользователей, землепользователей, лесопользователей).

Данный вид страхования является достаточно сложным с точки зрения оценки риска. Его оценивают по каждому предприятию индивидуально по четырем параметрам:

· материалы, используемые на предприятии

· местоположение предприятия

· производственный процесс

· имеющиеся стандарты безопасности

При оценке риска по этим параметрам особое внимание обращается на существующую опасность загрязнения воды, воздуха и почвы.[2]

5. Страхование финансовых рисков в части страхования затрат на восстановление природных объектов или природной среды (например, затрат на лесовосстановление, затрат на пожаротушение и др.).

Основными задачами экологического страхования являются:

· Гарантия прав третьих лиц на возмещение причиненного им ущерба от загрязнения окружающей среды;

· Обеспечение защиты имущественных интересов предприятий, связанных с необходимостью возмещения ущерба, нанесенного окружающей среде и третьим лицам вследствие аварий;

· Экономическое стимулирование предотвращения аварий у страхователя, достигаемая уменьшением издержек на проведение противоаварийных работ за счет страховщика;

· Создание дополнительных источников финансирования природоохранных мероприятий;

· Снижение расходов средств бюджета всех уровней на ликвидацию последствий загрязнения окружающей среды вследствие аварийных и других случаев[3] .

Таким образом, исходя из функций экологического страхования, можно сделать вывод, что экологическое страхование может стать мощным фактором воздействия на состояние дел в области борьбы с негативным воздействием производственно-хозяйственного комплекса на окружающую природную среду, и тем самым снизить экологический риск и экологический ущерб.

1.2 Правовое обеспечение экологического страхования

Рядом российских правовых актов заложены основы для развития в Российской Федерации экологического страхования. Конституцией Российской Федерации (ст.

42) устанавливается, что «каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением» и «каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» (ст. 58).

Правовое регулирование экологического страхования осуществляется рядом нормативных актов, в первую очередь, Гражданским кодексом Российской Федерации, глава 48 которого специально посвящена страхованию как отдельному виду обязательств. Для экологического страхования главным образом имеют значение положения Гражданского Кодекса, содержащиеся в статьях 927, 929, 931, 935, 936, 947, 963, 966.

Федеральным законом «Об охране окружающей среде» от 10.01.2002г. № 7-ФЗ, заложены основы для развития в Российской Федерации экологического страхования. Закон рассматривает экологическое страхование как метод экономического регулирования в области охраны окружающей среды (ст. 18).

Источник: https://www.bestreferat.ru/referat-190038.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.