Право арендатора на выкуп земельного участка

Право выкупа земельного участка из аренды в собственность. Договор

Право арендатора на выкуп земельного участка

Аренда земельного участка – это сделка по передаче имущества во временное использование от арендодателя (собственника) к арендатору на возмездной основе.

Аренда земельных участков у государственных и муниципальных властей регулируется Земельным кодексом, а также отдельными пунктами Гражданского кодекса (Главы 30,7,9).

Основной документ, который будет определять права и обязанности сторон сделки – это договор аренды. Если какие-либо пункты в договоре не будут освещены, то приоритет в урегулировании споров принадлежит ГК РФ.

Что такое право выкупа ЗУ

Право выкупа земельного участка – это зафиксированное в договоре аренды право арендатора земли за определенную плату в оговоренные сроки приобрести земельный участок у арендодателя. В результате такой сделки арендатор становится полноправным собственником земельного участка.

Особенности и основные правила заключаемых договоров аренды земельных участков содержатся в 606 и 624 статьях ГК РФ. Перечень оснований для выкупа арендатором земли у муниципалитета прописан в 39 ст. Земельного кодекса.

Земельные участки для выкупа могут принадлежать государству, муниципалитету или частному лицу. Порядок выкупа земли в данных случаях будет несколько отличаться, так как властные структуры обязаны следовать административному регламенту при продаже участка.

В частности, в некоторых случаях они должны организовать торги, победителем которых станет физическое или юридическое лицо, предложившее наибольшую цену.

Тогда как в практике взаимодействия частных лиц данный этап не является обязательным, а покупка участка производится по соглашению сторон.

Земельный участок с последующим выкупом должен принадлежать к разрешенной категории. Так, не допускается продавать парковые территории, заповедники, земли ЗАТО, территории захоронения отходов и некоторые другие объекты.

Арендовать земельные участки с последующим выкупом разрешается следующие категории земель:

  • земли сельхозназначения (для КФХ, ЛПХ, садоводства и огородничества);
  • участки, предназначенные для ИЖС;
  • земли под социальную застройку.

На участках под выкуп не должны располагаться трасформаторы, трубо- и газопроводы, ЛЭП. Также обязательным требованием к земельному участку под продажу является его предварительная постановка на кадастровый учет.

В ст. 39.3 приводятся основания для выкупа участков без проведения торгов. Это правило распространяется на:

  • участки для комплексного освоения (кроме возведения жилья эконом-класса);
  • участки для НКО под ИЖС;
  • участки с расположенными на них зданиями в собственности покупателя;
  • при продаже земли юридическим лицам с правом бессрочного пользования;
  • после окончания срока аренды с/х земель при условии их надлежащей эксплуатации более 3 лет;
  • при предварительном согласовании участка, выделенного для ИЖС, ЛПХ или дачное строительство.

В остальных случаях проводятся торги в формате электронного аукциона с шагом на повышение.

Как выкупить арендованный земельный участок у государства

Для выкупа земельного участка из государственной и муниципальной собственности необходимо пройти ряд обязательных этапов. Стоит отметить, что указанные этапы не отличаются в зависимости от того, в чей собственности находится участок земли. Различаются лишь структуры, которые уполномочены контролировать данный вид сделок.

Этап 1. Заключить договор аренды

После предварительного согласования участка земли в администрации и получения его в аренду по итогам торгов или без таковых заключается договор аренды. При заключении договора аренды с государством нужно обратить внимание на следующие пункты:

  1. Договор обязательно должен предусматривать возможность выкупа земли и условия.
  2. Договор должен четко идентифицировать предмет аренды и последующего выкупа.
  3. В договоре должны быть прописаны сроки для выкупа земельного участка: это может быть четкая дата или наступление определенного события (например, выкуп допускается после постройки на земле дома и перевода его в собственность арендатора, либо целевого использования сельскохозяйственной земли в течение 3 лет).
  4. В документе должны отображаться арендная ставка и выкупная цена или алгоритм, который будет использоваться для ее определения.

Если в период действия договора арендатор будет использовать участок не по своему целевому назначению (например, заниматься там предпринимательской деятельностью), то муниципалитет вправе досрочно расторгнуть договор.

Договор аренды нужно подписать в трех экземплярах, после чего оплачивается арендная плата за несколько месяцев вперед. В связи с тем, что договор аренды с правом выкупа заключается на длительный срок (от 3 лет) он подлежит обязательной регистрации в Росреестре.

Этап 2. Подать заявление на покупку участка

Для покупки земельного участка необходимо обратиться в Администрацию муниципального образования и написать заявление о желании выкупить землю. Его необходимо подать до того момента как истечет срок действия арендного договора.

Заявление пишется на имя Главы администрации и содержит:

  • личные и контактные данные заявителя;
  • кадастровый номер участка, его месторасположение и площадь;
  • целевое назначение;
  • данные об имеющихся постройках на участке, их кадастровые номера и дата оформления в собственность;
  • основания, дающие право на покупку участка без торгов со ссылками на законодательство (если есть);
  • согласие на обработку персональных данных;
  • перечень прилагаемых документов.

Скачать образец заявления на покупку участка у муниципалитета.

Перед подачей заявления арендатору нужно подготовить комплект документов, включающий договор аренды, выписку из ЕГРН из Росреестра, кадастровый паспорт участка, паспорт.

Заявление будет рассматриваться в течение 30 дней. Далее возможно три варианта развития событий:

  1. Заявителю откажут в покупке участка (например, если он был изъят из оборота, заявитель предоставил неполный комплект документов или допустил фактические ошибки, в отношении него ведется процедура банкротства).
  2. Участок выставят на торги, в которых сможет участвовать арендатор. Если участок будет выставлен на торги арендатору нужно зарегистрироваться на электронной площадке, которая будет отвечать за проведение аукциона. Если он предложит наиболее высокую цену, либо будет единственным участником, тогда арендатор получит статус победителя и сможет переходить к следующему этапу.
  3. При наличии оснований для продажи участка без торгов заявителю предоставят постановление с положительным решением администрации о передаче участка на возмездной основе с указанием выкупной цены.

Этап 3. Подписать договор купли-продажи

После вынесения положительного решения представители администрации приступают к подготовке договора. У арендатора будет 30 дней на ознакомление с условиями документа и его подписание.

Договор имеет стандартную структуру и включает в себя:

  • данные продавца/покупателя;
  • сведения о предмете договора-земельном участке: расположение, площадь, кадастровый номер;
  • цена договора;
  • порядок и дата перехода права собственности на участок;
  • права и обязанности сторон;
  • дополнительные условия;
  • дата составления и подписи сторон.

Договор имеет простую письменную форму и не подлежит обязательному нотариальному заверению.

Скачать договор купли-продажи земельного участка.

Этап 4. Зарегистрировать права собственности

После одобрения покупки земли у администрации и подписания договора купли-продажи прежний арендатор должен внести оплату на указанные в нем реквизиты. После чего остается перерегистрировать земельный участок на нового собственника.

Перерегистрацией прав собственности в России занимается Росреестр. Для этого требуется предоставить:

  • заявление на оформление прав собственности;
  • правоустанавливающий документ: в данном случае это договор купли продажи;
  • квитанция с оплаченной госпошлиной (не обязательна, но поможет ускорить время оказания госуслуги);
  • постановление/акт муниципалитета, которое подтверждает передачу земли в собственность.

После приема документов собственнику предоставят расписку с указанной в ней датой получения выписки из ЕГРН.

Особенности если выкупается участок под объектом недвижимости

При выкупе земельного участка у государства, на котором располагаются принадлежащие арендатору объекты недвижимости, есть свои особенности. В 2015 году утратила силу 36 ст. Земельного кодекса, которая указывала на преимущественное право покупки земель из государственной/муниципальной собственности, на которых есть здания и строения.

При этом в статье 39.9 Земельного кодекса прописано, что ЗУ со зданиями и сооружениями продается их владельцам без торгов. Т.е. фактически преимущественное право выкупа было сохранено за ними. Статья 39.20 закрепляет за собственниками зданий и сооружений исключительное право на покупку земель.

Если на участке несколько построек, принадлежащих разным собственникам, то он может быть оформлен в общедолевую собственность. Для получения права собственности через выкуп собственник здания или все собственники должны все вместе обратиться в администрацию.

Обычно выкупная стоимость земельного участка привязана к кадастровой оценке. Так, при условии строительства на участке под ИЖС или ЛПХ жилого дома в течение трех лет, землю можно будет выкупить за 3% от кадастровой стоимости.

Источник: https://zakonometr.ru/zemlja/kupli-prodazha/vykupit-iz-arendy.html

Выкуп земельного участка из аренды в собственность

Право арендатора на выкуп земельного участка

Закон позволяет арендатору муниципальных или государственных земель претендовать на выкуп земельного участка из аренды в собственность. Среди других кандидатов на приобретение, арендатор находится в приоритете. После выкупа, собственник имеет право распоряжаться объектом по своему усмотрению: завещать его, продать или сдать в аренду.

Куда обращаться

Каждый гражданин, в пользовании которого (по договору аренды) находится земельный участок, принадлежащий муниципалитету, имеет право выкупить его в собственность. Для этого необходимо обратиться в администрацию района по месту нахождения объекта недвижимости.

В каждой районной администрации есть отдел земельных и имущественных отношений. Именно с ним заключается договор аренды земельного надела.

Для того чтобы его выкупить, необходимо уладить следующие вопросы:

  1. Определить наличие оснований для выкупа.
  2. Уточнить стоимость и наличие/отсутствие рассрочки платежа.
  3. Выяснить возможные причины отказа.
  4. Уточнить особенности выкупа земель различного назначения.

Основания

Аренда является популярным вариантом приобретения права пользования земельного участка. В процессе эксплуатации земли, арендатор может не только обрабатывать его, сажать растения и вести другую хозяйственную деятельность, но и возводить строительные объекты.

Жилые и нежилые объекты недвижимости, построенные на арендованной земле, оформляются в собственность владельца.

Поэтому вопрос приобретения права собственности на арендованную землю является актуальным.

Основанием для выкупа земельного участка является условие о возможности последующего приобретения в собственность в договоре аренды. Оно может быть предусмотрено как в контракте с государственными и муниципальными органами власти, так и с частным собственником.

Преимущественное право

Право преимущественного выкупа распространяется на следующих граждан:

  • получивших право пользования землей в порядке наследования;
  • получивших в наследство объект недвижимости (жилой дом, дачу, гараж), возведенный на этом участке;
  • использующие землю по договору бессрочной аренды;
  • использующие участок по договору аренды на особых условиях (например, сроком на 50 лет).

Процесс подготовки

Арендатор, оформивший договор на земельный участок недавно, освобождается от проведения следующих процедур.

Порядок подготовки объекта, арендованного более 5 лет назад, включает:

  1. Межевание. Срок действия кадастровой документации составляет 5 лет. Если договор был заключен ранее, то арендатор должен обновить документацию. Результатом проведения межевания станет составление кадастрового паспорта.
  2. Постановка участка на кадастровый учет. Данное действие необходимо, если объект ранее не фигурировал в реестре. Документация о межевании и кадастровый паспорт предоставляются в МФЦ.
  3. Получить разрешение на совершение сделки от органа местного самоуправления. Для этого в отдел земельных и имущественных отношений подается заявление о выкупе и кадастровая документация.
  4. Получив одобрение, необходимо оформить сделку и оплатить стоимость объекта.
  5. Зарегистрировать право собственности на земельный надел.

Общие правила выкупа

Проведение торгов является обязательным условием для продажи имущества, в том числе земельных участков, которые принадлежат государству или муниципалитету.

При выкупе арендованной земли у государственных и муниципальных властей, гражданин освобождается от участия в торгах.

Арендатор имеет преимущественное право выкупа перед другими лицами и организациями при покупке определенных категорий земель:

  • участки, выделенные под дачи;
  • земельные наделы для личного подсобного хозяйства;
  • участок для ведения фермерского хозяйства;
  • земельные наделы для разведения огородов;
  • сельскохозяйственные участки.

Земли других назначений выкупаются на основании обязательных торгов. В них выигрывает лицо, предложившее большую цену и лучшие условия. Таким образом, собственником может стать и не арендатор.

ИЖС

Участок под индивидуальное строительство должен иметь постройку. Например, жилой дом. Требования к объекту:

  • введен в эксплуатацию;
  • имеет необходимые документы;
  • право собственности оформлено в установленном законом порядке;
  • объект капитального строительства;
  • не более 1 дома;
  • дом не более 3 этажей.

Оформляя договор аренды на участок ИЖС, арендатор обязуется в течение трех лет построить на нем жилой дом. Для этого готовится проектная документация, которая заверяется органом местного самоуправления.

Важно! Объект капитального строительства отличается от дачного домика наличием фундамента.

Земли сельхоз назначения

Закон предусматривает для арендатора возможность приоритетного выкупа земельного участка, относящегося к землям сельхоз назначения, если:

  • он находится в арене не менее 3 лет;
  • арендатор использует землю в соответствии с назначением;
  • в течение срока аренды гражданин не допускал нарушения законодательства по использованию объекта.

Для арендатора будет целесообразно подать документы на выкуп до окончания срока аренды. Для сельскохозяйственных предприятий и КФХ (Крестьянское (фермерское) хозяйство) предусмотрены льготные цены на выкуп земель, принадлежащих муниципалитету. Она составляет не более 15% от кадастровой стоимости. Такие предприятия имеют право выкупа без торгов.

Важно! Запрещено возводить капитальные строения на землях сельхоз назначения.

СНТ

Если арендатор состоит в садовом или огородническом товариществе, а также имеет на участке постройку, оформленную в собственность, то он имеет право на выкуп земли по льготным условиям.

Важно! До 2020 года действует дачная амнистия. Оформить объект можно, предоставив минимум документов.

Правоустанавливающие и кадастровые документы подаются в Росреестр через МФЦ. Рассмотрение занимает не более 2 недель. Вероятность отказа при предоставлении надлежащей документации минимальна.

ЛПХ

Участок под личное подсобное хозяйство, расположенный на территории населенного пункта, подходит под различные виды строительства. Возведение дома на такой земле не нужно предварительно согласовывать.

Важно! Если земли ЛПХ расположены за пределами населенного пункта, на ней запрещается возводить объекты капитального строительства. В противном случае дом могут обязать снести. Основное назначение таких земель – растениеводство.

Оформление арендованного участка ЛПХ в собственность аналогично приобретению земель СНТ.

Документация

Для того чтобы выкупить и зарегистрировать участок, гражданин должен представить документы для выкупа:

  • договор аренды/переуступки аренды на землю;
  • распоряжение органа местного самоуправления о предоставлении объекта в аренду;
  • кадастровая документация на землю;
  • кадастровая документация на объекты недвижимости;
  • выписка из единого реестра на объект недвижимости;
  • личный документ арендатора;
  • финансовая документация о стоимости (чек или квитанция об оплате);
  • заявление о выкупе;
  • квитанция об оплате пошлины.

Документы предоставляются в виде оригиналов. Обязательным условием является соблюдение срока действия информации. Квитанции также предоставляются в оригинальном виде. Копии и распечатки из электронных сервисов не подходят.

Расценки на земельные участки

Цена земельного участка может различаться в зависимости от места его расположения, назначения и наличия объектов недвижимости.

Минимальная стоимость установлена для граждан, которые являются собственниками жилых домов, гаражей и дачных домиков. Для таких лиц устанавливается фиксированная ставка, которая зависит от количества жителей в населенном пункте:

  • за пределами населенного пункта или при наличии жителей менее 500 000 человек – от 2 до 10 ставок земельного налога;
  • при количестве жителей от 500 000 человек до 3 000 000 человек – от 5 до 17 ставок земельного налога;
  • для Москвы – 20% от кадастровой стоимости;
  • для Санкт-Петербурга – 19,5% от кадастровой стоимости;
  • другие населенные пункты с населением более 3 000 000 человек – 20% от кадастровой стоимости.

Важно! Ставка налога на землю составляет 1,5% кадастровой стоимости объекта.

Запрет на выкуп

Законодательством предусмотрены ограничения для свободного отчуждения отдельных видов земельных наделов. К ним относятся следующие земли:

  • находящиеся в собственности Министерства обороны;
  • заповедников, заказников, водного и лесного фонда;
  • водоохранные зоны;
  • на которых расположены водоочистные сооружения;
  • садов, парков, улиц;
  • для полигонов и испытаний;
  • транспортных магистралей, аэропортов, морских и речных портов;
  • ранее зарезервированные для размещения государственных или муниципальных объектов.

Действия при отказе

Если отказ районной администрации необоснован указанными причинами, заявитель имеет право обжаловать решение в судебном порядке.

Для этого необходимо подготовить:

  • заключение отдела архитектуры;
  • подборку судебной практики по региону, по аналогичным или похожим вопросам;
  • претензионное письмо.

Претензия направляется в орган местного самоуправления. Срок ответа составляет 30 дней. Если в указанный срок ответ не получен, то необходимо составить исковое заявление и направить его в суд. Копии документов и уведомление о вручении претензии приложить.

Заявитель должен присутствовать на судебном заседании лично или совместно с представителем (юристом). В процессе разбирательства суд назначит градостроительную экспертизу. Оплата исследования возлагается на заявителя. В случае удовлетворения исковых требований, затраты можно взыскать с ответчика.

Решение суда обяжет орган местного самоуправления заключить договор купли-продажи или признает отказ обоснованным.

Порядок оформления арендованного земельного надела может отличаться в зависимости от назначения участка. В 2018 году для выкупа понадобится минимальное количество документов. Срок оформления займет не менее 1 месяца. Арендатор имеет приоритетное право выкупа и льготную цену на объект.

Уважаемые читатели!

Статья описывает типовые ситуации, но каждый случай уникальный.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – задайте вопрос юристу через форму (внизу), либо через онлайн-чат или закажите обратный звонок через форму онлайн-консультанта и дежурный юрист сам перезвонит вам.

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://pravoved365.ru/pravo/zemelnoe-pravo/vykup-zemelnogo-uchastka-iz-arendy

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.